“以往是執(zhí)法人員查我們，今天換我們跟著查違規(guī)——這種身份轉(zhuǎn)變讓我對(duì)監(jiān)管責(zé)任有了全新認(rèn)識(shí)！”近日，一場(chǎng)打破傳統(tǒng)的執(zhí)法行動(dòng)在南昌西湖區(qū)展開，四家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的負(fù)責(zé)人首次從“被監(jiān)管者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?zhí)法參與者”，與市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法人員共同開展網(wǎng)約車無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。他們?nèi)虆⑴c證件核驗(yàn)、信息比對(duì)等執(zhí)法環(huán)節(jié)，親身體驗(yàn)違規(guī)行為判定過程。

西湖區(qū)天虹商場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和大悅城三大商業(yè)區(qū)周邊，人群熙攘，車流如織。這里既是城市繁華的商業(yè)中心，也是網(wǎng)約車無(wú)證經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)違規(guī)派單等問題的高發(fā)區(qū)域。

執(zhí)法人員與平臺(tái)企業(yè)代表組成聯(lián)合檢查組，采用“定點(diǎn)檢查+流動(dòng)巡查”相結(jié)合的方式，對(duì)過往網(wǎng)約車開展全面核查。檢查重點(diǎn)包括車輛運(yùn)營(yíng)證件、駕駛員從業(yè)資質(zhì)以及訂單與實(shí)際承運(yùn)的一致性。

行動(dòng)中，一輛黑色轎車的異常舉動(dòng)打破了檢查的節(jié)奏——在距離檢查點(diǎn)百余米處，它突然靠邊停車。這試圖規(guī)避檢查的“小動(dòng)作”未能逃過執(zhí)法人員的眼睛?！罢?qǐng)稍等！您剛才支付車費(fèi)了嗎？”帶隊(duì)的執(zhí)法人員黃有棟立即上前，叫住了正欲離開的男乘客。面對(duì)詢問，乘客眼神閃爍，辯稱是“朋友順路捎帶”。幾乎同時(shí)，另一路執(zhí)法人員徑直走向駕駛座。盡管駕駛員慌忙出示了車輛運(yùn)輸證，卻無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供網(wǎng)約車駕駛員證。乘客的謊言與司機(jī)的窘態(tài)，共同勾勒出這輛“黑網(wǎng)約車”的違法真相。

“從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，必須同時(shí)具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，缺少哪一證都存在安全隱患。”該支隊(duì)西湖大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李斌說，“對(duì)于這類案件，我們除了對(duì)涉事車輛、駕駛員進(jìn)行處罰外，還要對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司違規(guī)派單行為進(jìn)行處罰。”

行動(dòng)中，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的“無(wú)證跑車”案例和平臺(tái)違規(guī)派單行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向一同參與執(zhí)法的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人解讀《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，明確指出平臺(tái)在駕駛員背景審查、車輛資質(zhì)核驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理漏洞，強(qiáng)調(diào)“違規(guī)派單即擔(dān)責(zé)”的監(jiān)管底線。

截至當(dāng)天20時(shí)，此次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員12人次，執(zhí)法車輛3輛次，檢查網(wǎng)約車30余輛次，現(xiàn)場(chǎng)查處2輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的違規(guī)車輛，對(duì)2家存在違規(guī)派單行為的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示并下達(dá)《責(zé)令整改通知書》。

這場(chǎng)特別的網(wǎng)約車無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)背后是城市交通運(yùn)輸治理現(xiàn)代化的深層思考。展示了網(wǎng)約車監(jiān)管從“末端處罰”向“源頭防控”的治理思維升級(jí)，進(jìn)一步體現(xiàn)了執(zhí)法理念的深刻轉(zhuǎn)變——從過去的“執(zhí)法與被執(zhí)法”的單向管理，轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐鉀Q問題”的協(xié)同治理，打破了傳統(tǒng)對(duì)抗式執(zhí)法模式，構(gòu)建起政企聯(lián)動(dòng)的新型合作關(guān)系。

南昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，通過定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、定期通報(bào)違規(guī)案例等方式，推動(dòng)平臺(tái)從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)合規(guī)”、推動(dòng)網(wǎng)約車合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念落地，切實(shí)保障市民出行安全。(陳紹平 洪觀新聞?dòng)浾?張瑞哲)

來(lái)源：南昌新聞網(wǎng)